縱深推進(jìn)依法治安 構(gòu)建本質(zhì)安全型企業(yè)

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次在不同場(chǎng)合發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)“要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持人民利益至上，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置”，深刻闡述安全與發(fā)展、安全與責(zé)任、安全與事故的辯證關(guān)系。

在多次會(huì)議上南方電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)、黨組書記孟振平反復(fù)強(qiáng)調(diào)，任何時(shí)候都必須把確保電網(wǎng)安全和人身安全作為頭等大事，任何時(shí)候都不能對(duì)安全生產(chǎn)工作有絲毫懈怠與麻痹。

安全生產(chǎn)事關(guān)廣大干部員工和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)企業(yè)生存與發(fā)展。沒有安全，企業(yè)改革發(fā)展將是無源之水、無本之木。違章即違規(guī)，違規(guī)涉嫌違法！2016年以來，南方電網(wǎng)廣西電網(wǎng)公司以《安全生產(chǎn)法》為依據(jù)，嚴(yán)格落實(shí)“一切事故都可以預(yù)防”的安全理念和南方電網(wǎng)公司關(guān)于安全生產(chǎn)的要求部署，將違章行為上升到違法的高度嚴(yán)抓嚴(yán)管，創(chuàng)新實(shí)施“依法治安”，開展“治理違法違規(guī)，確保人身安全”專項(xiàng)治理，有效管控了員工人身風(fēng)險(xiǎn)，安全生產(chǎn)形勢(shì)逐年向好。

2016年至2018年，廣西電網(wǎng)公司事故事件數(shù)逐年大幅下降，各項(xiàng)安全生產(chǎn)指標(biāo)在南網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)位居前列。今年以來，沒有發(fā)生被南方電網(wǎng)公司考核的事故事件，沒有發(fā)生突破廣西電網(wǎng)公司年度安全目標(biāo)的事故事件。這充分證明，依法治安是廣西電網(wǎng)公司抓好安全生產(chǎn)工作的有效載體和途徑，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，縱深推進(jìn)。

依法治安，關(guān)鍵要“依”

廣西電網(wǎng)公司堅(jiān)持把習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示作為做好安全生產(chǎn)工作的根本遵循，從講政治的高度將安全生產(chǎn)擺在極端重要位置，深入貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》等法律法規(guī)和文件精神，建立健全安全生產(chǎn)管理制度體系，全力確保安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安。

依法治企落實(shí)到安全生產(chǎn)就是要依法治安，依法治安就是要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，以壯士斷腕的決心打造本質(zhì)安全型企業(yè)。廣西電網(wǎng)公司高舉“依法治安”大旗，創(chuàng)新提出“違章即違規(guī)，違規(guī)涉嫌違法”的理念，明確發(fā)生生產(chǎn)安全事故將啟動(dòng)法律程序追責(zé)，相關(guān)責(zé)任人涉嫌犯罪的將移交司法機(jī)關(guān)處理，發(fā)生事故部門主要領(lǐng)導(dǎo)面臨引咎辭職、責(zé)令辭職或免職等處罰。不但如此，對(duì)由于人為責(zé)任造成的“未遂”事故，也要按照“既遂”來啟動(dòng)調(diào)查程序。這樣的問責(zé)手段更嚴(yán)，處罰更重。

自依法治安提出以來，我們對(duì)歷年生產(chǎn)和基建外包發(fā)生的安全事故進(jìn)行系統(tǒng)深入分析，圍繞遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)責(zé)任制落地、剛性執(zhí)行《安規(guī)》和“兩票”、規(guī)范專業(yè)管理、夯實(shí)安全生產(chǎn)管理及強(qiáng)化員工培訓(xùn)等方面，找準(zhǔn)安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵問題和短板，制定了《治理違法違規(guī)確保人身安全工作方案》，使依法治安各項(xiàng)工作有法可依、有制度有規(guī)定可依，讓大家知道依法治安怎么做。

去年，我們還圍繞“人、物、制度、環(huán)境”的本質(zhì)安全，編制了“縱深推進(jìn)依法治安構(gòu)建本質(zhì)安全型企業(yè)”1+8工作方案及行動(dòng)計(jì)劃，初步形成了構(gòu)建本質(zhì)安全型企業(yè)的整體框架。今年，我們緊盯2020年、2035年、2050年三個(gè)階段目標(biāo)不放松，結(jié)合當(dāng)前公司安全生產(chǎn)管理仍處于“嚴(yán)格監(jiān)督管理階段”這一實(shí)情，印發(fā)了2019年“縱深推進(jìn)依法治安構(gòu)建本質(zhì)安全型企業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃，保持力度不減，持續(xù)有序推進(jìn)依法治安，牢牢守住安全生產(chǎn)的穩(wěn)定局面。