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國家電網(wǎng)有限公司在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展，落實“六穩(wěn)”工作要求，穩(wěn)投資、保民生，全力完成2019年建設(shè)任務(wù)，科學(xué)安排2020年電網(wǎng)投資。
一、2019年電網(wǎng)投資情況
公司2019年預(yù)計完成電網(wǎng)投資4500億元左右，開工110（66）千伏及以上輸電線路5.2萬公里、變電容量3.1億千伏安；投產(chǎn)110（66）千伏及以上輸電線路5.1萬公里、變電容量3億千伏安。公司以實際行動踐行“兩個維護(hù)”，確保中央各項決策部署落實。
一是服務(wù)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得重大進(jìn)展。認(rèn)真貫徹落實中央一號文件精神，部署全面實施鄉(xiāng)村電氣化提升工程。持續(xù)加大貧困地區(qū)電網(wǎng)投資力度，“十三五”以來累計投入農(nóng)網(wǎng)改造資金6444億元，2019年當(dāng)年投資1590億元，提前一年完成國家規(guī)劃確定的新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級任務(wù)。2019年為光伏扶貧項目并網(wǎng)工程投資40億元，截至目前累計并網(wǎng)容量超過1942萬千瓦，惠及278萬貧困戶。定點幫扶的湖北、青?！八目h一區(qū)”年內(nèi)脫貧摘帽或達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。公司各單位累計幫扶1544個扶貧點出列，帶動33萬貧困群眾脫貧。
二是助力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)成效顯著。加大電網(wǎng)建設(shè)投入，建成甘肅750千伏三通道等一批新能源送出消納工程，促進(jìn)新能源發(fā)展，經(jīng)營區(qū)域新能源并網(wǎng)容量同比增長14%、發(fā)電量同比增長15%，新能源利用率達(dá)到96.7%，提前一年達(dá)到95%以上的目標(biāo)。大力推進(jìn)電能替代，在北方地區(qū)累計實現(xiàn)792萬戶“煤改電”清潔取暖，建成三峽壩區(qū)綠色岸電實驗區(qū)，穩(wěn)步推進(jìn)長江沿線港口岸電全覆蓋。
三是支撐區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略邁出堅實步伐。服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展，首都新機場配套供電設(shè)施全面投運，冬奧會配套電網(wǎng)工程有序推進(jìn)，建成投運雄安-石家莊特高壓交流工程。制定電網(wǎng)助力長三角一體化發(fā)展實施意見，研究服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重點工作措施。
四是援疆援藏工作縱深推進(jìn)。支援新疆電網(wǎng)建設(shè)，加快新疆電網(wǎng)跨越式發(fā)展，推動新疆資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。千方百計籌措資金，著力解決西藏及四川、甘肅、青海藏區(qū)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題。開工建設(shè)藏中-阿里聯(lián)網(wǎng)工程，建成后將歷史性實現(xiàn)西藏全部74區(qū)縣通大網(wǎng)電。
五是電力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。實施優(yōu)化營商環(huán)境兩年行動計劃，世界銀行“獲得電力”指標(biāo)排名從去年的第14位上升至第12位，為我國營商環(huán)境總體排名從46位提高到31位作出貢獻(xiàn)。堅決落實國家降價降費部署，全面完成一般工商業(yè)平均電價再降低10%任務(wù)，降低用戶成本負(fù)擔(dān)641億元。全年有力保障了社會用電需求，實現(xiàn)迎峰度夏、度冬期間電力供需平穩(wěn)有序。
二、2020年電網(wǎng)投資展望
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，公司將堅決貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，深入踐行新發(fā)展理念，不折不扣落實好黨中央、國務(wù)院各項決策部署，認(rèn)真履行央企政治責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任、社會責(zé)任，全力推動電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）堅定不移貫徹新發(fā)展理念
當(dāng)前，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，社會用電需求和消費方式均發(fā)生了深刻變化，對電網(wǎng)發(fā)展提出了新的更高的要求。公司貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅定不移地走高質(zhì)量發(fā)展道路。在用電需求放緩的情況下，堅決落實中央降價降費部署，在降低用能成本、支持實體經(jīng)濟發(fā)展、帶動社會投資中體現(xiàn)國家電網(wǎng)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。為此，公司必須大力挖潛增效、降本節(jié)支，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。公司將加強對老舊設(shè)備改造，提高現(xiàn)有設(shè)備健康水平和利用率，通過提升電網(wǎng)數(shù)字化、智能化、信息化水平，充分挖掘現(xiàn)有電網(wǎng)潛力，提高整體運行效率。公司將更加注重科學(xué)投資、精準(zhǔn)投資，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，堅持投資必須有效益，嚴(yán)格項目把關(guān)，杜絕低效無效投資，杜絕形象工程和超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，嚴(yán)格控制投資規(guī)模，把寶貴的資金投入到助力打贏三大攻堅戰(zhàn)，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等中央重大決策部署上來，投入到提高電網(wǎng)安全水平、提升服務(wù)能力的項目上來。公司2020年電網(wǎng)投資將在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中充分發(fā)揮帶動作用。
（二）確保全面完成脫貧攻堅任務(wù)
在“三區(qū)兩州”深度貧困地區(qū)中，到2019年底，公司將提前完成甘肅藏區(qū)和臨夏州，以及南疆四地州電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，到2020年上半年，將確保完成西藏、青海和四川兩省藏區(qū)、四川涼山州電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在提前一年完成新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級的基礎(chǔ)上，2020年將繼續(xù)安排一定規(guī)模的農(nóng)網(wǎng)投資。
（三）全力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)
結(jié)合政府確村確戶任務(wù)目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)北方地區(qū)“煤改電”清潔取暖配套電網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。年內(nèi)建成青海-河南特高壓直流、張北柔性直流等新能源消納工程，積極做好新能源接網(wǎng)服務(wù)，確保新能源利用率達(dá)到95%以上。
（四）全力促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
高質(zhì)量推進(jìn)雄安電網(wǎng)建設(shè)，完成冬奧會配套電網(wǎng)工程建設(shè)，服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展。推進(jìn)張北-雄安特高壓交流，雅中-江西、陜北-湖北、白鶴灘-江蘇、白鶴灘-浙江等特高壓直流輸電通道建設(shè)，保障京津冀、長三角、中部地區(qū)負(fù)荷中心電力供應(yīng)，服務(wù)長江、黃河流域生態(tài)保護(hù)和清潔發(fā)展。推動西北750千伏電網(wǎng)向南疆覆蓋延伸，建成藏中-阿里聯(lián)網(wǎng)工程，推進(jìn)蒙東-遼寧等輸電通道建設(shè)，進(jìn)一步加強華中地區(qū)骨干網(wǎng)架，貫徹落實西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起戰(zhàn)略。
（五）保障電網(wǎng)安全和優(yōu)質(zhì)服務(wù)
加強主網(wǎng)架建設(shè)，確保大電網(wǎng)安全。根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，推動各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，保障電力供應(yīng)安全可靠。持續(xù)提升電網(wǎng)數(shù)字化、智能化、信息化水平，提高用戶報裝接電效率，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，提升人民群眾獲得感。
2020年是全面建成小康社會的決勝之年。國家電網(wǎng)有限公司將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院各項決策部署，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)！
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近年來混合所有制改革的探索與實踐，在激發(fā)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力方面取得顯著成效，已成為國企改革的重要突破口。
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作為特大型國有重點骨干企業(yè)，國家電網(wǎng)有限公司的混改進(jìn)展一直受到社會的廣泛關(guān)注。自2018年12月，國家電網(wǎng)公司發(fā)布全面深化改革十大舉措，在十大領(lǐng)域引入社會資本以來，社會資本與國有資本在國家電網(wǎng)的平臺上融合發(fā)展、共創(chuàng)共贏，為這艘國企巨艦創(chuàng)新機制、轉(zhuǎn)型發(fā)展開辟了新的航向。
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開放合作空間
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以產(chǎn)業(yè)協(xié)同加快業(yè)務(wù)拓展
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“在特高壓直流領(lǐng)域，國家電網(wǎng)公司與人保集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，與人保資產(chǎn)公司簽訂投資意向協(xié)議；在裝備制造領(lǐng)域，南瑞集團(tuán)組建IGBT合資公司；在信通領(lǐng)域，北京智芯微電子科技有限公司與國家集成電路產(chǎn)業(yè)基金及英大產(chǎn)業(yè)基金確定合作方案……”近日，國家電網(wǎng)公司體制改革辦公室主任楊新法在接受記者采訪時表示，推出全面深化改革十大舉措近一年以來，該公司混改各個領(lǐng)域均取得不同程度進(jìn)展。
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記者注意到，各領(lǐng)域在廣泛引入社會資本的過程中，更加青睞能夠與自身形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同與資源互補的合作方，加快核心業(yè)務(wù)拓展成為共同原則。
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以國網(wǎng)電動汽車服務(wù)有限公司（以下簡稱“電動汽車公司”）為例。作為新能源汽車相關(guān)科技服務(wù)類企業(yè)，2016年到2018年，該公司車聯(lián)網(wǎng)平臺接入充電樁數(shù)從10.7萬臺增加到30.24萬臺，平臺年充電量從1.7億千瓦時上升到6億千瓦時，創(chuàng)造了令人驚嘆的發(fā)展速度。
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“新能源汽車是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，市場空間大、業(yè)務(wù)模式新，產(chǎn)業(yè)鏈以及跨行業(yè)協(xié)同合作是其突出特點?！彪妱悠嚬究偨?jīng)理沈建新介紹，“我們聚焦戰(zhàn)略協(xié)同與資源引進(jìn)，接觸產(chǎn)業(yè)鏈上下游80多家企業(yè)，明確能源資源企業(yè)、動力電池廠家、互聯(lián)網(wǎng)公司、汽車主機廠等投資者類型。”
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具體來說，該公司與恒大集團(tuán)合作，設(shè)立國網(wǎng)恒大智慧能源公司，攜手萬科、碧桂園、融創(chuàng)等地產(chǎn)商，聚焦社區(qū)充電樁建設(shè)運營，計劃服務(wù)全國5468個社區(qū)、872萬戶、3100萬業(yè)主；與招商局集團(tuán)合作，設(shè)立高速公路能源公司，開展服務(wù)區(qū)光儲充電站建設(shè)運營等業(yè)務(wù)，打造綠色交通體系；與廣匯集團(tuán)合作，設(shè)立國網(wǎng)廣匯新能源汽車服務(wù)公司，計劃在其840多個營業(yè)網(wǎng)點開展充電樁建設(shè)，助力全國最大汽車經(jīng)銷商轉(zhuǎn)型；與系統(tǒng)內(nèi)外部研發(fā)企業(yè)合作，在蘇州設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新中心，打造物聯(lián)智能終端，促進(jìn)能源與交通融合發(fā)展。同時，與各省電力公司合資設(shè)立屬地公司，推動各省電動汽車公司與地市公交、出租、交投、城投等企業(yè)合作，集聚屬地優(yōu)勢資源，助力公共交通低碳轉(zhuǎn)型，目前已在青島、日照、泰州、廈門、溫州、張家口等多個地市落地合資公司。
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完善治理制度
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以市場導(dǎo)向激發(fā)企業(yè)活力
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國家電網(wǎng)公司有7家單位位列國務(wù)院國資委“雙百企業(yè)”，4家單位被納入國家發(fā)展改革委第四批混改試點。楊新法介紹，國家電網(wǎng)公司對試點企業(yè)充分放權(quán)授權(quán)，推動其完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全運營機制，加大激勵約束，深入推進(jìn)綜合性改革，努力在關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。
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電動汽車公司同時屬于“雙百企業(yè)”和第四批混改試點，作為改革尖兵的示范效果尤其明顯。沈建新強調(diào)，市場化是該公司改革的一貫方向。
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人力資源改革正是電動汽車公司以市場為導(dǎo)向的重要體現(xiàn)之一。通過淡化原有“行政級別”，實行職務(wù)與職級分離，該公司建立了管理、技術(shù)、專業(yè)、高端等4條職業(yè)發(fā)展通道，每個序列縱向分為14個職等，暢通員工職業(yè)發(fā)展路徑。同時，在本部推行競聘上崗，并多渠道引進(jìn)首席投資官、首席營銷官等高端人才，初步實現(xiàn)“能上能下、能進(jìn)能出”。
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2018年底，電動汽車公司與南方電網(wǎng)、特來電、星星充電等合資設(shè)立聯(lián)行科技，共同打造全國充電網(wǎng)絡(luò)平臺。沈建新介紹，聯(lián)行科技通過規(guī)范組建“三會一層”治理結(jié)構(gòu)，設(shè)立董事會專門委員會，建立系列議事規(guī)則，明確治理主體權(quán)責(zé)界面，在黨組織“把方向、管大局、保落實”的前提下，在股東大會、董事會框架內(nèi)商議決策重大事項，確保決策過程科學(xué)合理；通過建立KPI+OKR組合績效管理模型，將員工收入與公司經(jīng)營情況和組織績效掛鉤，對前5%的卓越人才進(jìn)行獎勵，對5%~10%的不合格人員進(jìn)行淘汰，實現(xiàn)能者上、平者讓、庸者下、劣者汰，保持正常新陳代謝，確保員工隊伍活力。
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成立以來，聯(lián)行科技半年內(nèi)完成了隊伍組建和產(chǎn)品上線，充分體現(xiàn)了市場化的優(yōu)勢，也為國家電網(wǎng)公司探索和推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)治理提供了范例。
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“下一步，國家電網(wǎng)將深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，以國家部委改革試點為重要突破口，在更大范圍、更高層面，以更大力度、更快進(jìn)度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，以資本的‘混’促進(jìn)機制的‘改’，努力打造一批改革典范，進(jìn)一步增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力，充分展現(xiàn)國家電網(wǎng)的改革創(chuàng)新精神和作為‘六個力量’的責(zé)任擔(dān)當(dāng)?！睏钚路ū硎?。????
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國家電網(wǎng)員工參觀慶祝中華人民共和國成立70周年大型成就展
